„Zważywszy na fakt rozwoju rosyjskiej produkcji wieprzowiny, ciężkiej sytuacji gospodarczej i pojawienia się na rosyjskim rynku nowych dostawców, nie należy spodziewać się pełnego przywrócenia eksportu z Unii Europejskiej do Rosji, nawet jeśli zakaz importu zostanie zniesiony" — czytamy w dokumencie.
Relacje Rosji z Zachodem uległy komplikacji pod wpływem sytuacji na Ukrainie. Pod koniec lipca 2014 roku UE i USA objęły sankcjami całe sektory rosyjskiej gospodarki. W odpowiedzi na to Rosja ograniczyła import artykułów spożywczych z krajów, które wprowadziły wobec niej sankcje. Na rosyjskiej liście sankcyjnej znalazły się mięso, kiełbasa, ryby, produkty morza, owoce, warzywa i nabiał.
W czerwcu 2015 roku w odpowiedzi na przedłużenie sankcji wobec Rosji, Moskwa przedłużyła o rok embargo żywnościowe — do 5 sierpnia 2016 roku, a na początku lipca — do końca 2017 roku.