Przedsiębiorstwa muszą teraz uzyskać specjalne pozwolenie od władz ChRL przed wywozem produktów pokrewnych lub jakąkolwiek transakcją obejmującą transfer technologii.
Prawo to powstało w odpowiedzi na działania USA ograniczające dostęp Chin do technologii amerykańskiej.
Stany Zjednoczone ograniczyły eksport kluczowych komponentów dla chińskiego giganta technologicznego Huawei i wielu innych firm. Zakaz obejmuje w szczególności eksport chipów, do produkcji których wykorzystuje się amerykańskie technologie lub oprogramowanie.
Ponadto Huawei ma ograniczony dostęp do innych produktów i oprogramowania firm amerykańskich, w tym systemu operacyjnego Android i produktów w Google Play. Stany Zjednoczone rozszerzyły również listę technologii i produktów podwójnego zastosowania, które podlegają kontroli eksportu. Oczywiście ograniczenia w eksporcie produktów wojskowych istniały już wcześniej, ale do tego roku lista ta była raczej krótka. W kwietniu została znacznie rozszerzona: wszelkie towary, które teoretycznie można było wykorzystać na polu wojskowym, zaczęły podlegać ograniczeniom.
Korzystając z tych rozszerzonych nowych zasad Stany Zjednoczone mówią o swoim zamiarze ograniczenia eksportu sprzętu i technologii dla chińskiego producenta chipów SMIC - podobno chipy produkowane przez SMIC mogą być również wykorzystywane w chińskim kompleksie wojskowo-przemysłowym.
Ruch Chin w celu nałożenia ograniczeń na eksport technologii wygląda jak odpowiedź na ograniczenia USA. Pekin od wielu lat nie aktualizuje listy produktów, które wymagają specjalnych pozwoleń na eksport. Ale po kolejnym konfrontacji technologicznej ze strony Stanów Zjednoczonych, lista chińskiego stop-eksportu rozszerzyła się. Obejmuje technologie sztucznej inteligencji, algorytmy rekomendacji dotyczące dostarczania treści, eksport dronów itp.
Firmy, które naruszają ograniczenia eksportowe, mogą zostać ukarane grzywnami w wysokości do 5 milionów juanów (ponad 700 000 dolarów), cofnięciem licencji eksportowej oraz, w szczególnie poważnych przypadkach, wszczęciem postępowania karnego.
W tym przypadku Chiny, podobnie jak Stany Zjednoczone, opublikowały niejasne przepisy nie bez powodu. Pekin stara się pozostawić sobie pole manewru w zależności od dalszego rozwoju stosunków z Waszyngtonem. Jak dotąd Chiny zachowywały się raczej powściągliwie, mówi Xu Canhao, profesor w Instytucie Informatyki i Technologii na Uniwersytecie Suzhou.
W wielu fundamentalnych technologiach Stany Zjednoczone nadal wyprzedzają Chiny. W związku z tym globalny system handlu, który pojawiał się przez wiele dziesięcioleci, oraz zasady międzynarodowego podziału pracy skłoniły Chiny do specjalizacji w obszarach, w których kraj ten ma przewagę konkurencyjną.
Chiny uzależniły się od amerykańskich chipów i obwodów półprzewodnikowych. Chiny od kilku lat importują te produkty za 300 miliardów dolarów rocznie - więcej niż ropy naftowej.
Stany Zjednoczone wykorzystują swoją pozycję do wywierania presji na Chiny. W końcu chipy są używane w prawie całej elektronice i komputerach - od smartfonów po stacje bazowe. Ale Chiny mają również produkty, od których zależą inne kraje. Na przykład metale ziem rzadkich. Podobnie jak chipy są one wykorzystywane w nowoczesnej elektronice, sprzęcie wojskowym, w tym do produkcji amerykańskich myśliwców. Chiny produkują rocznie 120 tysięcy ton metali ziem rzadkich i odpowiadają za ponad 60% światowej podaży tego cennego surowca.
Przede wszystkim nowe prawo można zastosować np. w odniesieniu do ewentualnej umowy pomiędzy Oracle a TikTok. Prezydent USA Donald Trump podpisał wcześniej kilka zarządzeń wykonawczych ograniczających działalność TikTok. Te dekrety nakładają na Bytedance obowiązek sprzedaży TikTok firmie z USA i zbycia wszelkich aktywów nabytych w wyniku fuzji z Mysical.ly w 2017 roku. W przeciwnym razie Trump grozi zablokowaniem TikTok w USA.
Strona chińska od początku postrzegała działania Trumpa jako próbę odebrania chińskim właścicielom znacznej części dobrze prosperującego biznesu. I choć amerykańska Oracle wyraziła chęć nabycia udziałów w TikToku, a Trump „pobłogosławił” transakcję, to Bytedance nie podjął jeszcze ostatecznej decyzji. Ponieważ nowe prawo ogranicza eksport technologii AI, a algorytmy są główną przewagą konkurencyjną TikTok, nie jest obecnie jasne, czy jakakolwiek umowa sprzedaży popularnej aplikacji do krótkich filmów będzie zgodna z chińskim prawem.