12:22 21 Czerwiec 2018
Na żywo
    Prezydent Rosji Władimir Putin

    Czarny dzień dla operatorów telekomunikacyjnych: Putin podpisał „pakiet Jarowej”

    © Sputnik . Vladimir Astapkovich
    Świat
    Krótki link
    2323

    Zalecenia prezydenta FR Władimira Putina, które mają na celu zminimalizowanie ryzyka finansowego operatorów telekomunikacyjnych przy realizacji antyterrorystycznego pakietu ustaw deputowanej Iriny Jarowej, dały nadzieję operatorom na rozsądne zastosowanie tych dokumentów. Niektórzy przedstawiciele branży są w euforii, nawet nazywają to zwycięstwem.

    W czwartek Putin podpisał głośny pakiet ustaw zobowiązujący operatorów telekomunikacyjnych i dostawców internetu do przechowywania treści rozmów i korespondencji użytkowników w celu udostępnienia ich na wniosek służb specjalnych.

    Tymczasem Putin polecił Ministerstwom Przemysłu i Komunikacji do 1 września 2016 roku przedstawić propozycje w zakresie kosztów dla organizacji produkcji krajowego oprogramowania i instalacji niezbędnej do przechowywania informacji; rządowi z udziałem FSB do 1 listopada 2016 roku przygotować projekty niezbędnych aktów normatywnych, których celem jest zminimalizowanie ewentualnych zagrożeń związanych z wdrażaniem prawa, zwracając szczególną uwagę na uściślenie etapów zastosowania norm wymagających znacznych nakładów finansowych i modernizacji środków technicznych.

    „Stanowisko Ministerstwa Komunikacji zostało wysłuchane i po podpisaniu pakietu antyterrorystycznych poprawek prezydent wydał szereg istotnych zaleceń” — napisał szef ministerstwa Nikołaj Nikiforow na swoim profilu na Twitterze.

    Dyrektor ds. public relations „MegaFonu” Piotr Lidow nazwał to zwycięstwem.

    Sedno ustawy

    Przepisy zostały opracowane przez szefów specjalistycznych komisji obu izb parlamentu: przez przewodniczącą Komisji Dumy Państwowej ds. Bezpieczeństwa Irinę Jarową i szefa Komitetu Rady ds. Obrony i Bezpieczeństwa Wiktora Ozerowa.

    Zgodnie z pakietem ustaw informacje o faktach przyjmowania i przekazywania połączeń, wiadomości tekstowych, zdjęć, dźwięków i nagrań wideo operatorzy będą musieli przechowywać na terytorium Federacji Rosyjskiej przez trzy lata, a komunikatory i portale społecznościowe — przez rok. Okres przechowywania rozmów i korespondencji dla obu z nich wyniesie do sześciu miesięcy. Przepisy wejdą w życie z dniem 1 lipca 2018 roku.

    Porządek, terminy i ilość przechowywanych informacji ustali rząd Federacji Rosyjskiej.

    Operatorzy będą zobowiązani do zapewnienia organom ścigania informacji o użytkownikach, świadczonych im usługach oraz pozostałe dane.

    Komunikatory i sieci społecznościowe będą zobowiązane w przypadku korzystania z dodatkowego kodowania wiadomości użytkowników zapewnić FSB klucze do ich dekodowania. W przypadku niespełnienia tego wymogu w stosunku do obywateli grzywna wyniesie od 3000 do 5000 rubli; dla urzędników — od 30 do 50 tysięcy rubli; dla osobowości prawnych — od 800 tysięcy do 1 miliona rubli.

    Za drogo

    Przedstawiciele branży wielokrotnie podkreślali, że do przechowywania danych potrzebne są ogromne nakłady przekraczające ich zyski. Mowa o kosztach ponad 2 bilionów rubli. Operatorzy komórkowi mówili, że przyjęcie przepisów spowoduje wzrost cen dla abonentów i pogorszenie jakości usług telekomunikacyjnych w Rosji. Jednocześnie aktualnie nie ma także ani sprzętu, ani oprogramowania niezbędnych do spełnienia tego wymogu, sygnalizowali operatorzy.

    Jak oświadczył szef Ministerstwa Komunikacji Nikołaj Nikiforow, pakiet ustaw zawiera szereg artykułów, które są ”trudne do zrealizowania z technologicznego i technicznego punktu widzenia”. W celu przechowywania takiej ogromnej ilości danych trzeba będzie wybudować centra danych porównywalne do pojemności wszystkich magazynów na świecie w tej chwili, wyraził opinię partner zarządzający towarzystwa konsultingowego AC&M Consulting Michaił Aleksiejew.

    Ponadto operatorzy wskazywali, że ze względu na takie koszty firmy przez kilka lat będą ponosić straty, a zatem nie będą płacić podatku dochodowego do budżetu. Ponadto pakiet ustaw pociągnie za sobą dodatkowe koszty z budżetu federalnego na jego realizację, w tym związane z umożliwieniem pracy z zebranymi informacjami organom ścigania.

    Z wnioskiem do przedstawicieli władz Federacji Rosyjskiej o odrzucenie pakietu ustaw zwracały się również różne organizacje branżowe, Rada Praw Człowieka, rzecznik biznesowy, Rada Tatarstanu i inne.

    Światełko w tunelu

    Podpisanie przez prezydenta zaleceń wraz z pakietem ustaw bardzo ucieszyło przedstawicieli branży. Najwięksi operatorzy telefonii komórkowej — MTS, „MegaFon”, „VimpelCom” i Tele2 — wyraziły gotowość do kontynuowania dialogu z rządem w sprawie przyjęcia poprawek do ustawy.

    Nikiforow oświadczył, że kwestię przechowywania treści rozmów i korespondencji abonentów, o której mowa w „pakiecie Jarowej”, należy przeanalizować z branżą i jesienią wrócić do niej w Dumie. Według niego proces przyjęcia ustawy przebiegał w ten sposób, że właściwy komitet Dumy Państwowej „nie miał wystarczająco czasu”, aby rozważyć i uwzględnić pozycję branży i ministerstwa, i odnośnie wielu norm ustawy są wątpliwości co do ich konkretnego zastosowania.

    „Mimo wszystko nie zmieniamy naszego stanowiska odnośnie tego, że przechowywaniem powinien zajmować się rząd, a nie prywatne firmy. O tym stanowisku będziemy informować” — powiedział RIA Novosti Lidow.

    Wcześniej dyrektor generalny „MegaFon” Siergiej Sołdatenkow powiedział gazecie „Kommiersant”, że wraz z dyrektorem generalnym MTS Andriejem Dubowskim zasugerował jednemu z autorów pakietu ustaw, Irinie Jarowej, wprowadzenie dodatkowego podatku dla operatorów, aby za te pieniądze władze same tworzyły składy danych użytkowników. Według niego dodatkowy podatek w wysokości 1% przychodów w żaden sposób nie wpłynie na branżę. Pomysł poparli również Tele2 i „VimpelCom”.

    Ministerstwo Komunikacji również poparło tę inicjatywę. Wiceszef ministerstwa Dmitrij Ałchazow powiedział, że uważa tę propozycję za potwierdzenie dostępności środków finansowych wewnątrz branży. „I dlatego wszelkimi sposobami popiera nie tylko finansowanie realizacji pakietu antyterrorystycznego, ale także szeregu innych nierozwiązanych problemów w branży” — powiedział Ałchazow RIA Novosti.

    „To dość przyzwoite pieniądze. W zasadzie wystarczy pieniędzy na budowę całkiem potężnego centrum danych” — uważa Lidow.

    Także ceny za usługi telekomunikacyjne, według niego, nie muszą wzrosnąć. Nikiforow zapewnił, że w 2016 roku nie będzie wzrostu cen usług komórkowych w Rosji ze względu na ustawę, ponieważ niezbędny porządek przechowywania danych jeszcze nie został ustalony przez rząd, a ustawa wchodzi w życie dopiero w 2018 roku.

    Z kolei Federalna Służba Antymonopolowa oświadczyła, że będzie sprawdzała zasadność podwyżek cen usług telefonii komórkowej w przypadkach, w których ich wzrost będzie przypisywany realizacji „pakietu antyterrorystycznego”.

    Zobacz również:

    Rosja dostarczy Chinom najnowsze systemy łączności
    Operatorzy komórkowi zarabiają na darowiznach
    W Rosji pojawi się jednolity operator komercyjnych wystrzałów rakiet kosmicznych
    Tagi:
    ustawa antyterrorystyczna, Władimir Putin, Rosja
    Standardy społecznościDyskusja
    Komentarz przez FacebookKomentarz przez Sputnik
    • Komentarz