Co się zmieni w systemie politycznym Rosji po orędziu Putina

Prezydent Rosji Władimir Putin zaproponował wprowadzenie całego pakietu zmian do ustawy zasadniczej państwa.

Zgodnie z Konstytucją i obowiązującym ustawodawstwem Rosji kandydatura premiera jest wysuwana przez prezydenta Rosji i przekazywana do rozpatrzenia przez Dumę Państwową. Izba niższa rosyjskiego parlamentu ma przy tym prawo do zagłosowania za wysuniętą kandydaturą lub przeciwko niej. Co więcej, jeśli Duma trzykrotnie zagłosuje przeciwko proponowanej kandydaturze premiera, prezydent ma prawo wyznaczyć premiera, rozwiązać Dumę i rozpisać nowe wybory.

Rosjanie jeszcze pamiętają galimatias ze zmianą premierów za rządów Borysa Jelcyna w 1998 roku, kiedy Duma zagłosowała przeciwko powtórnie wysuniętej kandydaturze Wiktora Czernomyrdina. Jelcyn nie zdecydował się na rozwiązanie Dumy, proponując trzeciego kandydata – Jewgienija Primakowa.

Rokiem „trzech premierów” był też rok kolejny, 1999 rok, kiedy w wyniku kadrowych roszad drugą osobą w państwie został Władimir Putin.

Zaproponowane dziś przez prezydenta Putina zmiany w Konstytucji zwiększają pełnomocnictwa parlamentu w kwestii wyboru przewodniczącego gabinetu ministrów. Jeśli te zmiany zostaną przyjęte, Duma Państwowa będzie odtąd zatwierdzać kandydaturę premiera i ministrów (teraz formowanie gabinetu należy do zadań premiera, a prezydent zatwierdza te kandydatury).

Jak przekazał Kreml, Putin podpisał rozporządzenie w sprawie utworzenia grupy roboczej ds. wdrażania propozycji dotyczących wprowadzenia zmian do Konstytucji. Zgodnie z nim na współprzewodniczących grupy roboczej wyznaczono szefa komitetu konstytucyjnego Rady Federacji Andrieja Kliszasa, szefa komitetu ds. budownictwa państwowego i ustawodawstwa Dumy Państwowej Pawła Kraszeninnikowa, członka Rosyjskiej Akademii Nauk Taliję Chabrijewę. Po przyjęciu zmian prezydent Rosji nie będzie mógł odrzucić zatwierdzonych przez izbę niższą parlamentu kandydatur. 

Zwiększenie pełnomocnictw Dumy Państwowej pozwoli uformować rząd z uwzględnieniem rozkładu mandatów, a w 2021 roku w Rosji odbędą się wybory parlamentarne. Wówczas dużego znaczenia nabierze też osoba kierująca partią polityczą.

Po wygłoszeniu orędzia do Zgromadzenia Federalnego i dymisji rosyjskiego rządu Władimir Putin wniósł do Dumy Państwowej kandydaturę szefa Federalnej Służby Podatkowej Michaiła Miszustina na stanowisko premiera. 16 stycznia w Dumie Państwowej odbędzie się głosowanie nad jego kandydaturą.